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夢開始的地方——學訪習近平“三農”思想的浙江實踐

來源:浙江省中小企業科技教育培訓中心  日期:2018-07-04 08:34:07  點擊:  屬于:熱點追蹤

來源:新華網

  農民日報記者 何蘭生 徐恒杰 江娜 蔣文龍 孟德才 朱海洋

  5月11日,浙江省淳安縣下姜村粉墻黛瓦、曲徑清幽。村民姜祖海開的“望溪”農家樂,籠在絲絲煙雨中,更添江南況味。

  而就在15年前,下姜村也有一句歌謠:“土墻房,半年糧,有女不嫁下姜郎。”彼時,讓下姜村遠近聞名的是貧窮、是落后、是污染。

  這一天,時任浙江省委書記習近平同志,乘車從淳安縣城顛簸了60多公里的“搓板路”,又坐了半小時輪渡,再繞100多個盤山彎道輾轉來到下姜村。

  如果說,2003年的下姜村是“兩山論”的早期萌芽,那么,2005年的安吉縣天荒坪鎮余村則是“兩山論”公認的發源地。

  余村下決心關停了“全縣規模最大的石灰石開采區”,十幾年過去,當地恢復了竹海碧波、莫干勝景,靠綠水青山引來大批游客,實現了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。

  如今的余村,鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭,無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉型、嬗變。

  而浙江的農業、農村、農民,也許是更早觸摸到浙山浙水的靈動,就在這革新的氛圍中,像夢工場一樣到處上演著奇幻與蝶變:在這里,傳統種養漸成歷史,當注入文創、休閑、養生等元素后,農業變得時尚、精致而又高效;在這里,農村不再是被遺忘的角落,反倒成了市民競相踏足的后花園,人們把鄉村生活奉為潮流、視作夢想;在這里,農民也不再是“足蒸暑土氣,背灼炎天光”的寫照,而是拿著手機栽水果,穿著皮鞋種水稻,開著寶馬辦民宿,讓人恍惚:這是市民還是農民?在這里,農業與旅游的界線在模糊,農村與城市的界線在模糊,農民與市民的界線同樣在模糊。

  這是中國夢、“三農”夢開始的地方。5月,沿著習近平“三農”思想的實踐路徑,記者來到浙江,學訪中國“三農”的浙江答卷及其背后的脈絡邏輯。

  嘉興南湖一隅,一艘小船靜靜停泊。97年前,這艘看上去不起眼的小船劈波斬浪,開啟了中國革命驚天動地的歷程。

  初心是什么?

  任務與時俱進,初心始終如磐。為人民謀幸福,為民族謀復興,是中國共產黨人不變的諾言。

  鄉村,必將再度成為泱泱大國——“夢開始的地方”。

  先行踏上振興之途的浙江鄉村,如熠熠閃耀的星光,照進了中國無數平凡村莊振興的旅程;而她自己,腳步也從未停歇,正在朝著習近平同志15年前親自擘畫的夢想奔跑,實景演繹著中國鄉村振興的盛大圖景。

  然而2002年的浙江,對下一步經濟社會如何轉型升級、如何看待“三農”問題還是有疑問的。當時,作為一個GDP全國排名第四的工業強省,有人認為搞農業不如搞工業;有人甚至擔心,以工促農會拖慢工業發展速度、拉低城鎮居民生活水平、延緩工業化和城市化步伐。

  2005年5月21日,習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中,深刻論述了他對“三農”工作的認識,即:務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。

  今天聽來,這是多么熟悉的話語,多么睿智的論斷!但對當時的浙江,這無異是當頭棒喝,是一種發展觀的革命,是重農強農富農的宣言!盡管時光荏苒,但習近平同志的這一“三農”新思想,一直指引著浙江“三農”蹄疾步穩。自此,在浙江,無論是沿海,還是平原,或是山區,“三農”始終是重中之重,是精力、財力重點關注和扶持的對象,而這,不能不說與習近平同志當年的率先垂范密切相關。

  不過,陳新祖怎么也不會料到當天下午發生的事:習近平同志就“建設社會主義新農村”向海鹽縣160多位村黨支部書記和縣、鄉鎮負責人作專題宣講。時任于城鎮黨委書記金愛明當時的第一反應是:“這可不得了了,省委書記給村支書開會講新農村建設。”

  而這,不能不提到著名的“八八戰略”。2003年7月10日,在浙江省委十一屆四次全會上,習近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發展的“八八戰略”。

  “八八戰略”體現了“經濟優等生”的浙江對自己未來方向的思考與探索,更體現了決策者對發展大局的責任與擔當。

  從“八八戰略”到黨的十八大以來中國統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,習近平總書記提出的總攬全局、架梁立柱的宏圖大略,成為小到一個省、大到一個國家經濟社會發展的根本遵循。

  承接“八八戰略”,對應鄉村振興。省長袁家軍表示,浙江將從更深層次、更寬領域對待“三農”問題、認識鄉村振興,從全方位來統籌謀劃、協調推進。

  從西子湖到中南海,習近平“三農”思想日漸豐盈,臻至升華。

  2015年7月,在吉林調研時,習近平總書記指出:任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。

  2017年10月18日,在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻,習近平同志再一次強調:“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”

  叁:融農

  魯家村曾經平凡得不能再平凡,一沒產業,二沒名勝古跡,三也談不上區位優勢,2011年還是泥巴路、土坯房,村民收入靠養豬、養雞,污染不小,利潤卻不高。

  在諸暨市的山下湖鎮,從一產的特色蔬果種植,到二產的火龍果精深加工,再到三產的休閑旅游、教育培訓、文化創意等,一家名為“米果果小鎮”的農場,有著農業版“迪士尼樂園”之稱,每到節假日,人頭攢動,車水馬龍。

  現在,傳統農業得到改造,村黨支部書記虞國新說,老百姓不僅有租金、有分紅,還能在家門口就業。

  記者發現,浙江三產融合風生水起,消費市場和前景固然是前提,但政府的支持與保護,同樣功不可沒。甚至可以說,正是政府持之以恒抓基礎設施,堅持不懈出扶持政策,才為三產融合鋪平了道路。

  面對嚴峻挑戰,2003年,習近平同志高瞻遠矚地提出,發展高效生態農業,并且明確將休閑農業、觀賞漁業、森林旅游等業態,列為新興產業予以扶持,并指出“所謂高效,就是要體現發展農業能夠使農民致富的要求;所謂生態,就是要體現農業既能提供綠色安全農產品又可持續發展的要求”。

  三產融合,農業是基礎,浙江將目光聚焦基礎配套設施。

  “事實證明,浙江持之以恒抓‘兩區’建設,這條路子走對了!一下解決了以往經營主體、產業布局、工作力量、資金使用散亂的弊病,實現‘一個池子蓄水’,為政府統抓農業,主體發展產業,搭建了絕佳平臺。”林健東告訴記者。

  2015年,浙江又在“兩區”基礎上,推出“農業產業集聚區”和“現代特色農業強鎮”,直接聚焦三產融合。現在,全產業鏈幾乎成為浙江農業的骨骼,也成為眾多經營主體的“不二法則”。

  義烏的“資深豬農”朱儉軍,一改傳統方式,讓豬圈立體化,建起了六層高的現代化豬舍,自動喂料、自動清糞,還可進行無臭化處理。以養殖為基礎,一條集加工、包裝、儲運等的“中央廚房”鏈條雛形出現。

  這幾年,浙江的農家樂、民宿早已邁過“小打小鬧”的階段,進入到全面發展的鄉村旅游時代。目前,從省里到市、縣都在規劃和推介“鄉村旅游線路”,串點成線,為游客提供便利,還將農家樂、民宿、鄉村旅游,列入政府采購目錄和工會療養休養等,鼓勵其發展。像杭州、長興,幾乎月月都有農事節慶活動,幫助聚人氣、打品牌。在湖州,鄉村酒店、高端民宿、農家樂、農莊,對應各類消費,提供了多元選擇。數據顯示,截至2017年,浙江已建成4598個休閑觀光農業園區,接待游客2億多人次,實現總產值352億元。

  浙江統計部門的一項研究顯示,盡管農業一產在浙江僅占GDP不足4%,農產品加工業也不占優勢,但按照三產融合發展的口徑計算,涉農產業所占全省GDP的比重已超過了10%。

  肆:和美

  今年2月剛履新金華市委書記的陳龍,一直思考的問題就是,如何根據金華市的資源稟賦、歷史文化、經濟發展特色,在激烈的“美麗鄉村”競爭格局中,彰顯自己的個性,突出差異化優勢。

  “和美鄉村與美麗鄉村,雖然只有一字之差,但內涵不一,要求更高,注重內在美、全域美、全面美,是美麗鄉村的升級版,將作為金華實施鄉村振興的總載體。”讓陳龍感到有基礎的是,十多年來,通過狠抓配套設施和綜合發展,金華鄉村的“顏值”和產值都在不斷提升。

  和美鄉村也好,美麗鄉村也罷,說的都是如何美上更美,美上加和,但如果沒有15年前的“千萬工程”,哪里有今天和美鄉村與美麗鄉村的競爭或升級?

  城與鄉,是人類生產生活的兩大空間載體。城鄉關系是人類經濟社會發展中極其重要的一對關系。2004年1月召開的浙江省農村工作會議上,習近平同志就提出,“力爭在統籌城鄉經濟社會發展上走在全國前列。”

  時任浙江省農辦副主任、被習近平同志稱為“省級農民”的顧益康回憶說,有一次陪同習近平同志下村調研,看到一個村環境很好。習近平同志問,這樣的村在浙江多不多?

  差到啥程度?像經濟最發達的杭州、紹興等地,農民有了錢,紛紛蓋起小別墅,可家里現代化,屋外臟亂差,垃圾靠風吹,污水靠蒸發,河里滿是垃圾和黑水,農民連洗拖把都嫌臟。

  想致富,先修路。2003年,浙江啟動實施鄉村康莊工程,新建和改造了一大批通鄉通村及農村聯網公路,公里數平均年增長30%。

  “從省里到地市,再到縣里,都是‘一把手’抓‘千萬工程’,這成了一個雷打不動的慣例。盡管每年布置的工作有所側重,但一直以來,決心不變、主題不變,5年便完成了初步目標。”顧益康回憶說,起初,對“一把手”親自抓,許多人也不解,可正是由于這股恒心和魄力,讓浙江農村環境整治形成破竹之勢。

  如今,“千萬工程”在浙江大地結出累累碩果,造就了萬千美麗鄉村。截至2017年底,浙江省累計約2.7萬個建制村完成村莊整治建設,占浙江省建制村總數的97%;生活垃圾集中收集有效處理,建制村全覆蓋,11475個村實施生活垃圾分類處理,占比41%;90%的村實現生活污水有效治理。

  曾經境內皆是“黑水河”“牛奶河”的浦江縣,如今河水清澈,野生魚兒又多了起來。縣委書記施振強感慨良多:“總書記‘綠水青山就是金山銀山’的理論深入人心,老百姓切身感受到人居環境改善的好處,再也不會回到為了發展而犧牲環境的老路上了。”

  作為“東南形勝,江吳都會”的杭州,一直不缺游客,但是杭州市副市長王宏告訴記者:“如今的杭州,每年1.6億游客中,有1/3到過杭州的鄉村,這股潮流已勢不可擋。”他表示,杭州要順應鄉村生活成為一種向往和時尚的潮流,“把鄉村打造成城市的大花園、大景區。”

  最近,浙江更是啟動了投資1.25萬億元的全省大花園建設,目標是要形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”的全域大美格局,建設現代版的“富春山居圖”。這是浙江落實習近平生態文明思想的大手筆,也必將為浙江的“三農”和鄉村振興帶來巨大機遇。

  與金華市委書記陳龍思考相契合的是,浙江美麗鄉村建設如今已經超越了環境整治階段。鄉村的“美麗”,內涵更深,層次更高,范圍更廣;不僅有物質,也有精神;不僅有“顏值”,更有品味;不僅有富裕,還有祥和。

  “一個村莊得有一個文化中心,不然精氣神就散了。”淳安縣委副書記董文吉說。2013年,浙江在全省啟動建設以“農村文化禮堂”命名的鄉村文化服務綜合體,喚醒了沉潛于鄉野民間的文化自覺意識,接續起綿延于歷史時空的江南文脈。如今在浙江,農村文化禮堂是村民最愿意去的地方,也是村民笑聲最多的地方。截至2017年年底,已有7916個農村文化禮堂在之江大地上拔地而起,成為永不謝幕的村莊客廳。

  “起初,我們干部入戶宣傳監督垃圾分類時,村民們不理解,效果并不好。”浦江縣浦陽街道黨工委書記陳煒說,2013年開始,浦陽街道根據農村熟人社會的特點,每名黨員干部包干聯系10戶以上農戶,每只垃圾桶對應有編號,將聯系戶垃圾分類情況納入干部的日常量化考核,并以“紅黑榜”形式進行公布。“黨風正,民風淳。黨員的面貌改善了,村莊的精神面貌才能煥然一新。”陳煒說。

  2017年10月18日,黨的十九大開幕當天,村民早早聚集到村委大院電視機旁,當習近平同志擲地有聲說出“要建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”,村民們頓時激動起來:“總書記說‘三治合一’了!”

  伍:創客

  說起民宿,很多人可能會覺得,就是名字比農家樂好聽點,接待水平差不多,但在浙江,這樣的觀念已經過時。

  如今,前吳鄉的民宿一到節假日,常常一房難求,浦江縣縣長丁政告訴記者:浦江旅游收入從17億元增加到92億元,成功創建全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。

  而現在,像孫靈娟這樣高學歷,具有新思維、新技術,敢闖敢拼的新農人,在浙江被稱為“農創客”,他們活躍在之江大地上,為浙江“三農”發展帶來了新的能量和活力。目前,浙江“農創客”已超過1600多名,其中80后占88%,本科及以上學歷占56%。義烏市副市長董士虎認為,這些年輕的“農創客”,用生動的實踐賦予浙江現代農業一種蓬勃的朝氣,催生出許多可歌可泣的農創故事。

  為鼓勵他們創業,浙江省出臺政策,搭建平臺,讓他們無須憂心水、路、電等基礎設施問題;要流轉土地,政府構建了縣、鄉、村三級服務體系,不必一家一戶跟農戶交涉;像糧食的全程機械化、病蟲害的統防統治等社會化服務,也十分便捷;若要充電培訓,從高端的農業MBA到各類培訓,只需照著菜單打勾即可……2016年底,浙江還成立了“農創客”發展聯合會。

  為解決農業發展的瓶頸,浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮,是全縣面積最小的鎮,相對來說用地也最緊張。2016年,縣里推出“飛地抱團”項目,簡而言之,就是將各個村騰退“低小散”企業獲得的建設用地指標流轉,再把每年分配給各個鎮、村的用地指標統一歸集后,選擇區位優勢明顯的地塊,統籌布局“兩創中心”建起園區。

  今天的浙江,已經很難有一個權威的標準來界定什么叫農民,但種種現象都在強化一個事實:在新業態的融合下,農民的職業屬性不斷強化,而且變得越來越專業、時尚,也越來越復雜和多元。

  5月9日,杭州市余杭區小古城村。村口的大樟樹下,小圓桌邊,三三兩兩的村民圍坐在一起,他們也許不懂什么叫“民主協商”“鄉村治理”,但很多事情就在你一言、我一語中解決了。

  5月11日。金華市金東區浦塘村。咿咿呀呀的二胡聲仿佛從時光深處傳來,村民們三三兩兩聚到文化禮堂里,唱和著傳統戲曲婺劇古老的旋律。

  陸:燭照

  世紀初的浙江與十年后的中國是何其相似!

  世紀初的浙江,同樣面臨發展不平衡的問題。在當時浙江的山海之間,用直線將杭州市臨安區清涼峰鎮和溫州市蒼南縣大漁鎮連接起來,出現的是一條區域發展不平衡的分割線,被叫做“清大線”。主要位于“清大線”西南側的麗水市、衢州市和舟山市,城鄉居民可支配收入僅為沿海發達地區的50%左右。而把這條線左右翻轉,放大到全國,就是多年困擾中國經濟社會發展的東部與中西部分界線。

  后來有記者就此問過習近平同志:“在停電的時候,習書記在想什么?”習近平同志回答:“痛定思痛吧,人總是要長一些教訓,才能增加一分動力,我們的資源能源不是取之不竭的。”

  如今,回望浙江的“三農”戰略與實踐,可以清晰地看到習近平“三農”思想的一路星光閃耀。

  從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程,到2004年提出以新型城市化和新農村建設雙輪驅動來推進城鄉一體化的戰略路徑,再到2015年,中央政治局第二十二次集體學習時強調,要努力在統籌城鄉關系上取得重大突破,特別是要在破解城鄉二元結構、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。習近平總書記胸懷對城鄉關系的深刻洞察,帶領中國走上統籌兼顧城鄉平衡發展的康莊大道。

  回顧浙江“三農”發展實踐,顧益康分析認為,習近平“三農”思想經歷了四個階段:從梁家河的知青歲月中萌芽,尚處于感性認知階段;經由正定和福建的實踐探索階段,日漸豐滿;到了浙江進入成熟成型階段;最終在中央,實現了升華。

  柒:啟航

  余村天荒坪長谷飯店里,老板史文喜創制了“兩山宴”,成為游客來余村必點之宴,其中的主菜就是用白蘿卜、青菜、糯米、西瓜等做成的“綠水青山就是金山銀山”。如今的余村,平均每天有20多個來自全國各地的考察團、旅游團前來參觀游覽。

  從下姜村、余村出發,我們看到了中國無數鄉村的未來。

  行進的中國,夢想一路相伴。

  15年前,習近平同志提出“八八戰略”,交出了浙江的一份答卷。

  以夢為馬。讓我們懷著嶄新的希冀,不忘初心,繼續前進,在習近平“三農”思想的風帆下,見證鄉村振興的夢想從“浙”里啟航,期待“兩個一百年”目標在中華大地如期成為現實。

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